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Tipo: Artigo de Periódico
Título: Acesso à atenção ambulatorial especializada: análise da regulação em cenários brasileiros
Autor(es): Silva, Thais Barros Zanette da
Teixeira, Jozinélio Severino
Salgado, Carlos Amilcar
Camilo, Luciano de Paula
Fortaleza, Claudilene Sousa
Amorim, Fábio Ferreira
Gottems, Leila Bernarda Donato
Resumo: OBJETIVO: Analisar de que maneira diferentes governos subnacionais, partindo de diretrizes nacionais comuns, desenvolveram modelos próprios de regulação do acesso à atenção especializada, com distintos graus de inovação, institucionalização e integração da telessaúde. MÉTODO: Estudo descritivo e exploratório, de abordagem qualitativa, que analisa de forma comparada a implementação da regulação do acesso à atenção especializada. Dados coletados por meio de análise documental, revisão da literatura e, em alguns casos, entrevistas com atores-chave, consolidados em descrições detalhadas de cada cenário, para composição do corpus da pesquisa. Análise realizada com a aplicação do Consolidated Framework for Implementation Research (CFIR). Foram selecionadas as experiências dos municípios de Curitiba (PR), Belo Horizonte (MG), Porto Alegre (RS) e São Paulo (SP) e dos estados do Ceará, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e do Distrito Federal. RESULTADOS: As oito experiências brasileiras de regulação ambulatorial se caracterizam pela diversidade nos modelos organizacionais, graus de institucionalização da teleconsultoria e integração entre níveis de atenção. A adoção de tecnologias, protocolos de regulação do acesso e sistemas informatizados variou entre os locais, influenciada por fatores estruturais, normativos e contextuais. A teleconsultoria, quando integrada, qualificou os encaminhamentos e aumentou a resolutividade na atenção primária, mas sua implementação permanece desigual no território nacional.CONCLUSÃO: A implementação da regulação do acesso à atenção especializada no SUS variou conforme capacidades institucionais, organizacionais e tecnológicas. Foram identificadas fragilidades na integração entre sistemas de informação em saúde na organização e oferta da atenção especializada com desigualdades estruturais, na governança com baixa padronização de protocolos, integração limitada entre Atenção Primária à Saúde e atenção especializada e resistência profissional a mudanças. Territórios com melhores resultados integraram a teleconsultoria à regulação ambulatorial, protocolos clínicos e de acesso adotaram sistemas de informação em saúde integrados com recursos de inteligência analítica e diretrizes regulatórias institucionalizadas. O CFIR evidenciou a influência de contextos, atores e processos, reforçando a importância de diretrizes nacionais para aperfeiçoar as organizações locais.
Palavras-chave: Sistema Único de Saúde
Regulação e fiscalização em saúde
Acesso aos serviços de saúde
Atenção secudária à saúde
Políticas, planejamento e administração em saúde
Telemedicina
CNPq: CNPQ::CIENCIAS DA SAUDE
Idioma: por
País: Brasil
Editor: Universidade de São Paulo
Sigla da Instituição: USP
Citação: Silva TBZ, Teixeira JS, Salgado CA, Camilo LP, Fortaleza CS, Amorim FF, et al. Acesso à atenção ambulatorial especializada: análise da regulação em cenários brasileiros. Rev. Saude Publica. 2026;60:e19. https://doi.org/10.11606/s1518-8787.2026060007411. Disponível em: https://rsp.fsp.usp.br/wp-content/uploads/articles_xml/1518-8787-rsp-60-e19/1518-8787-rsp-60-e19-pt.pdf. Acesso em: 29 maio 2026.
Tipo de Acesso: Acesso Aberto
Identificador DOI: 10.11606/s1518-8787.2026060007411
URI: https://repositoriobce.fepecs.edu.br/handle/123456789/1688
Data do documento: 11-fev-2026
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